1．发展散装水泥、预拌混凝土（砂浆），对促进节能减排和发展循环经济的作用

　　发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆，既可节省能源和资源消耗，又可有效保护环境，减少固体废弃物排放，实现资源的循环利用。其节能减排绩效：

　　（1）每万吨散装水泥，可节省标准煤153.29吨。其中：因减少水泥损耗3.6%，节省其生产水泥耗标准煤46.8吨，节省其生产水泥耗电，折标准煤13.09吨;节省水泥包装塑编袋折节省标准煤64.31吨；塑编（包装）袋生产耗电和散装比袋装水泥灌装节省电耗，折标准煤29.09吨。

　　（2）每万立方米预拌混凝土因节省水泥使用量，节标准煤133.09吨。

　　（3）每万吨预拌砂浆因节省水泥使用量，节标准煤71.53吨。

　　（4）每万吨散装水泥减排粉尘402吨。

　　（5）每万吨散装水泥减排二氧化硫1.89吨。

　　（6）每万立方米预拌混凝土综合利用工业固体废物1800吨。

　　预拌混凝土可掺工业固体废物（粉煤灰、矿渣、尾矿等）作为第四组份，进行资源再利用；还可利用尾矿废石、钢渣、矿渣等固体废弃物制成人工砂替代天然砂用于生产，为发展循环经济，提供新途径，作出新贡献。

　　另据上海市建筑建材业市场管理总站沈瑞德介绍，上海市每年仅新建工程一项的砂浆使用量达1500万吨，若全部改为预拌砂浆，每年可节省标准煤14万吨，对全市万元GDP节能贡献率1.06%。

　　因此，发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆，是我国促进节能减排和发展循环经济的重要举措，对我国社会经济发展将产生巨大的正效应。

2．发展散装水泥、预拌混凝土（砂浆），对环境保护的作用

　　发展散装水泥，可以确保水泥出厂、运输、贮存、使用等环节基本达到无尘作业，实现清洁生产；可减少因生产水泥包装纸或塑料编织袋带来的废气、废水等环境污染。

　　发展预拌混凝土（砂浆），可杜绝水泥、黄沙、石子等粉粒状物料搬运到建筑施工现场所产生的粉尘“跑、冒、滴、漏”等污染；可减少现场搅拌露天堆放粉粒状建筑材料的二次扬尘污染；可避免现场搅拌机的噪音扰民；可防止雨季浪费大量的水泥、黄沙等建筑材料变成泥砂土，流入城市的排污管道，造成堵塞，影响人居环境和城市环境治理。

　　我国城市大气环境污染监测研究表明，近年来城市的大气污染已从过去的煤烟尘污染转向粉尘污染为主，特别是大气的悬浮颗粒物含量日趋上升，其主要成份为建筑施工所产生的水泥、砂等相关的粉尘。据北京环境科学研究院测定，每使用一吨袋装水泥排放粉尘4.48公斤，其中水泥粉尘3.96公斤。而使用一吨散装水泥排放粉尘0.28公斤，其中水泥粉尘0.13公斤。使用散装水泥粉尘排放量是袋装水泥的1/16，大大减少建筑施工对城市大气环境的污染，可为建设文明卫生、绿色生态城市创造条件。

　　另据上海市建筑建材业市场管理总站沈瑞德介绍，上海市每年在建住宅建筑面积4000万平方米，建筑施工产生飞灰1.5亿吨。若全面禁止现场搅拌砂浆，将大大减少城市粉尘污染，改善大气环境。

　　因此，发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆，是城市提升环境质量的必然要求，是减少建筑施工粉尘排放，确保作业环境达标，推行清洁生产，建设生态文明的重要组成部分，对我国环境保护将产生巨大的正效应。

3．发展散装水泥、预拌混凝土（砂浆），对节约资源的作用

　　发展散装水泥可节约大量资源。一是可节约水泥塑编包装袋。按水泥塑编包装袋每只重75克，1吨水泥需用20只塑编包装袋计，每1万吨水泥包装需消耗塑编包装袋原料——聚丙稀15吨；而1吨聚丙稀需3吨原油提炼，则每万吨水泥包装袋折耗原油45吨。二是可减少生产、流通、贮存、使用全过程中水泥损耗。按散装水泥比袋装水泥减少损耗3.6%计算，相当于节省水泥生产量3.6%以上的原材料等资源消耗。