国家发改委副主任解振华11日在此间表示,5月份以来,中国高耗能行业生产增速明显回落,但仍在高位增长,要完成“十一五”节能减排目标任务艰巨。
按照官方计划,“十一五”期间(2006年—2010年)单位GDP能耗要下降20%。但前四年,单位GDP能耗累计下降14.38%,完成进度落后于时间进度要求。今年第一季度,单位能耗不降反升,升幅达3.2%。
数据显示,一季度,中国有12个地区单位地区生产总值能耗上升;电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等6大高耗能行业增长19.6%,同比加快17.3个百分点。
为如期兑现承诺,中国官方近来采取了取消电价优惠等密集措施,限制高耗能行业过快发展。解振华今天透露,截至目前,这些措施已初见成效。5月份,六大高耗能行业生产同比增长15.8%,增速比4月份回落2.1个百分点,也低于全国规模以上工业的增速。从地区看,24个省区市高耗能行业增速比4月份回落。
虽然较一季度节能减排形势有所好转,但解振华指出,现在距离年底仅有6个多月时间,加上经济发展的巨大惯性,以及政策措施落地需要一定时间,任务依然艰巨。他并透露,部分地区高耗能行业增速仍在继续加快,个别地区增速达30%以上。
解振华称,加强重点地区节能监管是实现“十一五”节能目标的重要手段之一。官方将采取专项督察、合理控制重点地区能源供应、加大政策扶持力度等手段促进这些地区的节能减排。
据悉,这些重点地区主要包括三种情况。其一是完成节能目标困难较大的海南、贵州、宁夏、青海、新疆等5个地区;其二是能源消费总量较大的河北、辽宁、江苏、山东、河南、广东等6个地区;其三是能源消费总量增长过快的四川、广西、山西等地区。
国家发改委今年早些时候透露,已给各地下达命令,要求向国务院上报本地区今年的节能减排目标和实施方案,“所报方案必须确保完成‘十一五’目标”。明年,官方将对该目标完成情况算总账,实行严格问责。