内容提要 针对有人认为发展散装水泥事业是“小事一桩”、“谁管都行”、“不管也行”、“应该我管”等种种疑虑，本论从散装事业“三论”（《散装事业论》、《功德无量论》、《大事小事论》）和“三性’（系统性、边缘性、综合性”）及各级散装办的基本职能、工作目的和宗旨等理论和实践上阐述、证明综合部门对散装水泥事业非管不可，非综合部门主管不可。这是散装水泥战线广大职工长期以来的共同愿望，更为我国散装水泥发展实践所反复证明。在这个问题上，要从有利事业发展的大局出发，统一认识，统一步伐，促进 我国散装水泥事业加快发展。