近年来，中共山东省章丘市委、章丘市政府高度重视发展散装水泥工作，将其作为落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的一项重要内容来抓。今年年初，中央“一号文件”提出：抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动“建材下乡”，鼓励农民依法依规建设自用住房。
　　
　　山东省章丘市散装办抓住建材下乡这一契机，按照国家节能减排、促进生态文明社会建设的战略部署，坚持城乡兼顾、统筹规划、合理布点、优质服务、依法管理的方针，以打造省级农村“推散”示范园区为突破口，积极引导社会资金参与到农村“推散”工作中，逐步实现了农村传统分散式与示范园区集中“推散”式的有效结合，走出了一条农村“发散”的新路子，取得了较好的经济和社会效益。目前，全市共有商品混凝土搅拌企业6家，干粉砂浆浆企业1家，年搅拌能力120万立方米，散装水泥运输车辆93辆，农村销售、使用散装水泥网点241处，钢板罐265个，已形成集散装水泥生产、存储、运输、使用、管理、服务于一体完整的产业链条。自1986年以来全市累计推广散装水泥1476万吨，节约优质木材4.01万立方米，节电0.88万千瓦时，减少水泥损失6088吨，创综合社会效益6.64亿元。章丘市也先后于1992年、2000年被评为八五、九五期间全国农村发展散装水泥示范县（市）。市散装办自1992年以来连续17年被评为山东省、济南市“推散”工作先进单位。
　　
　　为进一步拓宽农村推广散装水泥市场，更好地推动农村散装水泥事业健康持续发展，章丘市散装办按照国家商务部《加快农村推广散装水泥指导意见》、山东省《关于进一步加快农村推广散装水泥的意见》等文件要求，按照政府扶持、企业投资、市场运行三位一体的“推散”管理模式，在巩固城市“发散”成果的基础上，把“发散”的重点转移到农村，掀起了新一轮的“发散”高潮。逐步走出了一条以示范园区集中“推散”和以企业为依托建设农村网点的分散式“推散”模式相结合的新路子。精心打造省级农村“推散”示范园区这一亮点，积极引导社会资金参与到农村“推散”工作中，全面开拓散装水泥市场，努力培植散装水泥新的增长点，农村“发散”工作实现了健康有序发展，为社会主义新农村建设做出了突出贡献。
　　
　　章丘市农村“发散”示范园区——刁镇位于章丘市的北部，是山东省的重点建设中心城镇之一。是清末著名民主资本家孟洛川的故乡，刁镇人自古就有经商置业的传统，商业意识浓厚。这里交通便利，位于省道242线与省道321线交叉口处，距济青高速公路仅1公里左右。几年前，其周边分散着许多使用袋装水泥的水泥预制品小作坊、预制厂，其使用的袋装水泥经过多次装、卸、搬、运、垛等中间环节，劳动强度大，粉尘飞扬，成品乱摆乱放，对现场工人的身体健康产生极大影响，更对周边环境造成了严重污染，在当地农村形成了脏、乱、散、差的局面。为了给这些经销业户打造一个平台，提供一个规范优美的园区环境，以保持散装水泥事业的持续稳定发展。章丘市散装水泥办公室因地制宜，大胆尝试，将这些分散的预制经销业户集中到一个大市场中来，统一使用散装水泥。通过走访又了解到本地区经济基础较好，驻地及周边村已有大小30余家预制构件企业，只要理顺关系，政策优惠，很容易形成规模。章丘市散装办抢抓机遇及时与当地政府联系，提出了结合散装水泥推广，规划建设水泥制品深加工专业市场的思路。同时，帮助当地政府算了一笔账：每吨散装水泥比袋装水泥价格低15元，按每年使用20万吨水泥差价300多万元。使用散装水泥经济效益十分可观。为建设园区，向当地征用了近100多亩耕地，并给予农户每年每亩地补贴1700元。征地过程中，当地镇政府表态：用于市场建设的征地及基础设施用费全部免收，但进入市场的业户必须无条件使用散装水泥，章丘市散装水泥办公室办在散装设施方面给予优先及优惠照顾。这样，一处集散装水泥使用、销售于一体的大型水泥制品加工专业市场初步建立起来。
　　
　　经过十余年的发展，农村散装水泥示范市场日臻完善。特别是近年来，在山东省、济南市散装办的大力支持、帮助下投入资金近200万元，初步建设成为山东省农村推广散装水泥示范园区。一是高标准制作示范园区的大门；二对示范园区内的泥土路面进行水泥硬化，路面两侧安装混凝土路沿石、铺设水泥花砖人行道等；三为确保业户预制产品的质量，投入大量资金建设一处质量检测化验室并购置相应检测设备（只对示范园区内的水泥制品做相应检测）；四实施园区南北、东西主干道的水泥路面硬化。所有工程不断完善、规范、提升了示范园区的品位与档次。
　　
　　目前，示范园区占地达到600亩，预制经销业户已达到80余家，安置就业劳力1000余人，现有散装水泥存储库房及钢板罐80多个，所有预制业户100%使用散装水泥，散装量现已接近30万吨。年产值达到1.2亿元，实现利税600万元～700万元，有效地带动了当地经济发展。其产品主要为墙材、平板、檩条、大棚架、过梁、路沿石、水泥彩色地面砖等，共有20余个品种。产品覆盖济南及德州、惠民、淄博等地区，并满足了河北、河南、京津唐等省市的需要。是目前山东省境内最大的农村“推散”示范园区。示范园区自建成以来始终坚持实行“统一规划、统一设点布局、统一协调调度、统一定厂供应、统一管理”的五统一规范化管理，做到“推散”、“用散”、“发散”，集中生产、销售一条龙服务，大大改善了周边环境，也很好地带动当地经济发展。
　　
　　建设山东省农村推广散装水泥示范园区这一农村集中“发散”模式的成功探索，加快了农村“发散”的步伐，为农村大力推广使用散装水泥找到了一条新的途径，也为散装水泥推广使用由松散型管理到集约型管理摸索到了一条新路子，为更好地推进章丘市农村推广使用散装水泥工作持续健康发展起到积极推动作用。
　　
　　今后，章丘市散装办将严格按照国家商务部、山东省、济南市主管部门要求，进一步加大发展农村散装水泥力度，为全面贯彻国家节能减排政策，推动建材下乡，建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘做出新的更大的贡献。