6月27日~29日，应俄罗斯伊尔库茨克州政府邀请，国家发改委东北振兴司组织中材国际集团、天津水泥工业设计研究院有限公司赴俄开展水泥工业技术交流与项目合作洽谈，协调推进落实中俄地区合作《规划纲要》伊州水泥领域合作项目。
　　一、目前伊州水泥工业现状

　　伊州在水泥生产领域相对落后，而且产量供不应求。全州73万平方公里，只有一家建于上世纪50年代，采用湿法窑年产100万吨的水泥企业。由于生产技术装备落后，造成成本居高不下，销售市场呈现萎缩。2008年企业生产水泥100万吨，2009年为50万吨，而同期市场需求为250万吨和100万吨，市场缺口通过周边地区和从中国进口补充。目前，吨水泥价格为4800卢布（约折合人民币1200元）以上。根据2020年经济社会发展规划，伊州将结合自身优势，重点发展矿山、旅游及工业领域，而且随着俄经济复苏和发展，伊州及周边地区的未来水泥需求将会不断提升。对落后水泥企业进行技术改造或建设新型干法水泥生产线，平衡本地区的供求缺口，已经成为当地政府及企业的共识。今年4月份伊州代表团在北京举办推介会时，帕什科夫副州长对中国水泥工业表示出浓厚兴趣，在《规划纲要》中也有伊州水泥生产线项目。

　　二、双方合作项目洽谈情况

　　伊州政府十分重视中方此次访问，组织州政府有关部门、水泥生产企业和本地投资商，与中方企业举行了投资合作交流洽谈会。伊州经济发展部副部长亚洛夫介绍了自然资源和经济社会发展状况，以及中长期发展规划。东北振兴司副司长王化江介绍了中俄地区合作进展，中国水泥工业总体情况、技术装备发展状况等。双方表示支持企业在水泥领域的投资与合作。安加尔斯克水泥股份公司、伊矿业股份公司、树仁集团等俄方企业分别作了投资项目介绍；中材国际集团、天津水泥工业设计研究院有限公司介绍了企业现状、合作方式、投融资能力，中国水泥工业技术进步与创新能力，双方企业就水泥工业技术与装备进行了交流。中方企业逐一考察俄方企业项目现场，加深对实际情况的了解。访问考察期间，代表团还拜访了我驻伊总领馆、伊州政府及发展局，就水泥领域的地区项目合作初步交换了意见。

　　三、双方未来合作的可能性

　　俄方的三个有意合作企业情况不尽相同。伊州安加尔斯克水泥股份公司是一家股份制公司，现拥有资源供应渠道、系统的企业生产管理体系、产业工人队伍以及产品销售网络；该公司的主要问题是技术落后、设备陈旧、生产成本居高不下，市场销售呈现萎缩，亟需进行现代化改造或重新建厂。伊矿业股份公司和树仁集团拥有矿山或土地，希望与中方企业共同投资合作新建水泥厂。这三家企业，对中方企业具有的先进生产技术和投融资能力很感兴趣，都表现了强烈的合作意愿。

　　中材国际集团、天津水泥工业设计研究院有限公司通过此次洽谈考察，感受到伊州乃至整个俄罗斯的水泥市场前景广阔，具有极大的发展潜力和盈利空间。下一步将结合伊州及周边水泥市场的调研分析，对安加尔斯克水泥股份公司、伊矿业股份公司和树仁集团进行深入研究，再次进行洽商对接，确定合作伙伴。我司将及时跟踪了解合作项目的进展，并从政府层面加强协调，提供支持。

　　中俄地区合作《规划纲要》中，俄方共提出要建设若干条水泥生产线。水泥是俄东部地区未来发展必不可缺的重要建筑材料，目前在俄销售价格是我国的3～4倍，市场需求潜力巨大；而我国水泥工业无论是技术装备水平，还是现有企业的投资能力，再加上国家“走出去”战略和金融政策的支持，都具有比较明显的优势。经与俄地区发展部国际关系和边境合作发展司协商，拟于7～8月由双方牵头共同举办中俄水泥工业技术交流与投资合作洽谈会，旨在扩大交流、推动深入合作。