2009年11月10日，全国农村散装水泥推广工作现场会在济南舜耕山庄举行。会议旨在观摩山东农村推广散装水泥现场、交流各地农村散装水泥工作经验、研究分析当前农村推散工作情况和问题，提出下一步农村推广散装水泥工作要求。来自商务部商贸服务管理司、中国散协、山东省经济和信息化委员会领导、各省、自治区、直辖市散装水泥主管部门领导及其散装水泥办公室主任、山东省17地市散装水泥办公室主任及有关企业代表等共计200余人，济南市财政、建委相关负责人及多家省、市新闻媒体应邀参加了会议。 

　　会议由商务部商贸服务管理司副司长张蜀东主持，商务部商贸服务司司长邸建凯作重要讲话，山东省经信委主任郭述禹出席会议并讲话，济南市副市长张宗祥出席会议并致欢迎词，六个农村推广散装水泥典型代表发言。 

　　散装水泥是相对于袋装水泥而言，涉及到水泥的生产、运输和使用等多个环节。发展散装水泥是节约资源、保护环境、促进生产、流通和建筑业现代化的必由之路，是建设资源节约型、环境友好型社会和促进节能减排的有效途径。推广散装水泥可产生巨大的经济效益和环境效益。据测算，与袋装水泥相比、每推广使用1万吨散装水泥可节电、节石油、节水、减少水泥损失等，合计折合标煤229.76吨。减少粉尘排放100.5吨，减少二氧化碳减排量597.38吨,减少二氧化碳排放量1.953吨。综合经济效益45万元。目前，市场上散装水泥每吨价格比袋装水泥便宜10－20元。由此可见，具有显著的经济效益和社会效益。 

　　建设社会主义新农村，是党中央国务院从国家发展全局出发确定的一项重大战略决策。在农村推广使用散装水泥，对促进农村城镇化建设，达到新农村建设“村容整洁”的要求，提高农村基础设施水平和农民生活质量，全面提升农村现代化，推动城乡社会和谐发展具有十分重要的意义。目前我国农村建设水泥消费量占水泥消费总量的40%以上，但散装水泥使用率较低，仅为32％。随着新农村建设的深入，县域经济和中小城镇建设的实施，以及小康工程建设、农田水利、乡村道路等基础设施建设投入的加大，农村散装水泥市场潜力很大。 

　　济南市农村散装装水泥推广走在全国前列 

　　山东省是全国水泥大省，也是散装水泥大省。2008年散装水泥总量达8809.67万吨，散装率达63.44%。济南市更是散装水泥发展的龙头城市，连续8年实现快速增长，2008年济南市共完成推广散装水泥1368万吨，散装率68%，在全国处在领先地位。济南市散装水泥办公室被商务部评为“全国发展散装水泥先进单位”。处在章丘刁镇的农村推广散装水泥示范园区是这次会议参观的主要现场。按照“政府引导、散办搭台、业户唱戏”的农村推散发散的工作思路，在章丘市刁镇周贾村建立了农村推广散装水泥示范园区，形成了“统一规划、连片发展、合理经营、高效运行”具有章丘特色的农村推散示范园区。园区占地达600多亩，截至目前，园区内使用散装水泥的加工经销业户已达到80多家，散装水泥储存罐近百个，园区内所有加工建材产品的经销业户全部使用散装水泥，加工的建材产品主要有墙材、平板、檩条、过梁、路沿石、水泥彩色地面砖等二十多个品种，销往济南、德州、惠民、淄博以及河北、河南、天津等地，散装水泥使用量每年达到30多万吨，产值达到1.2亿元，实现利税600-700万元，创新了农村发散的新思路，打造了农村推散的新模式，通过近几年不断的巩固、完善、创新和发展，将农村推散园区真正建成了“推散园区化、水泥散装化、产品系列化、推散产业化、环保节能化、管理规范化”的示范园区。园区的建设、完善、创新和发展走出了一条具有章丘特色的农村推散、发散的新路子，有效地加快了济南市农村推散、发散的步伐，带动了当地农村经济发展和农民收入的增加，成为了我省境内最大的农村推散示范园区，在全国具有一定的示范意义。 

　　济南市长清区、历城区、平阴县对农村推散工作也高度重视，按照济南市散装水泥办公室关于农村推散工作的部署和要求，实施了“政府引导、部门运作、企业运行”三位一体的农村推散模式。三个县区根据不同情况，进村入户，设立了农村散装水泥经销网点。其中，长清区依托第二水泥厂成立了农村推散办公室，厂长兼任农村推散办公室主任，健全了领导机构，明确了工作班子，确立了工作场所，制定了包含网点设立与分布、网点运行与管理、网点考核与奖惩的农村推散实施方案。长清区第二水泥厂农村推散办公室结合全区新农村建设的规划，进村入户，设立农村散装水泥经销网点33个（归德镇18个，孝里镇4个，文昌办事处9个，马山镇2个），惠及163个自然村。农村散装水泥经销网点设立后，共销售散装水泥6.9万吨，为农民提供了便利，带来了方便，减轻了负担。同时，历城区在实施“三位一体”农村推散的工作中正在积极的加快推进农村散装水泥销售网点建设。平阴县紧密结合当地实际，设立农村散装水泥销售网点，抓好农村设点和推散工作。济南市各县区“三位一体”的农村推散模式需要继续完善和发展，进一步加快扩大农村推散的覆盖面，加速推进农村推散网点建设的步伐，使散装水泥这个绿色环保节能的事业在农村进一步加快推进。 

　　济南市预拌砂浆发展步入快车道 

　　按照国家商务部和中国散协近年来对各级散办工作的部署和重点，一要抓好农村推散，二要抓好城市禁现工作的总体要求，济南市散办在抓好农村推散工作的同时，创新工作思路，加大工作措施，加快推进济南市城市“禁现”工作的步伐，尽快解决省会城市建筑市场环境污染和粉尘污染，营造环境优美、施工文明、美丽泉城的省会城市形象。为切实抓好城市禁现工作，济南市散装水泥办公室积极向市经委和市政府办公厅汇报国家商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局关于城市禁现的工作意见和工作部署，并研究起草、修订完善城市禁现文稿，得到了市政府办公厅领导的充分认可和高度重视。济南市政府办公厅于2008年底正式转发了济南市禁止现场搅拌的文件（济政办字[2008]85号），济南市政府禁现政策的出台走到了全国第二批禁现城市和全国副省级及省会城市的前列，得到了国家商务部、中国散协和省散办领导的高度好评。 

　　近年来，随着建筑技术进步和文明施工的要求，大力发展预拌砂浆，减少城市建筑市场粉尘污染，净化城市建筑环境，提高城市建筑施工的文明形象，是节能减排和落实科学发展观的重要体现。济南市散办结合济南市建筑市场实际情况，通盘考虑企业的区域位置、生产规模、交通便利、布局合理、降低运输成本等多方面因素，确定了以经十路为轴线，东有“鲁冠”（济南鲁冠混凝土有限公司），西有“平安”（山东平安建设集团），南有“丞华”（山东丞华集团平阴干混砂浆分公司），北有“赭山”（鲁冠章丘干混砂浆生产基地）的区域定位，对干混砂浆生产企业实施了合理的布局定点。 

　　2009年，济南市新上建材工业项目（干混砂浆生产企业）五个，一期工程总投资额约达1.7亿元。其中，济南鲁冠商品混凝土有限公司投资1700多万元建成的年生产能力30万吨的干混砂浆生产项目已于5月份正常运行投产。济南华森商品混凝土有限公司投资2000多万元建设的年生产能力45万吨封闭式的干混砂浆生产项目目前设备安装已全部完成，即将进入调试运行阶段。济南历城区涌泉建材厂投资2000多万元建设的年生产能力45万吨的干混砂浆生产项目目前设备安装已全部完成，正准备调试运行。山东平安建设集团年生产能力60万吨和山东丞华企业集团年生产能力50万吨的干混砂浆生产项目正在建设中，预计年底设备的安装调试完毕。五个新上建材工业项目投产、达产后生产干混砂浆总量达230多万吨。济南市散办与济南市建委密切配合，市建委高度重视城市禁现工作，并于今年6月份又及时制定了《济南市预拌砂浆质量管理规定》，济南市的禁现工作已走向规范高效运行的轨道。济南市散办在贯彻国家禁止城市城区施工现场搅拌砂浆的工作中，从政策的配套出台到项目上马、企业培育，走到了全国第二批禁现城市的前列，为全省“禁现”工作的开展起到了示范带动作用。同时，在今年七月份召开的全国副省级城市散装水泥工作会议上，济南市散办着重介绍了城市禁现的做法和经验，国家商务部和国家散办的领导也先后两次来济南实地察看干混砂浆项目的布局定点、规划生产情况。国家商务部和国家散协的领导对济南市散办贯彻落实国家城市禁现工作和农村推散工作都给予了充分的肯定和高度好评，并把工作中好的经验和做法分别在全省、全国的会议上进行了重点发言和经验交流。 

　　会议代表现场参观了章丘“山东省农村使用散装水泥示范园区”和淄博市桓台“全国农村推广散装水泥示范县”。 

　　深信，通过此次会议，必将进一步促进全国农村推广散装水泥工作的发展，为加快我国散装化进程、为新农村建设、为建设资源节约型环境友好型和节能减排做出新的更大的贡献。